本網(wǎng)記者 徐遠(yuǎn)慮 編輯 林蟬

　　“自從鎮(zhèn)里給我們規(guī)劃了擺攤位后，我們做生意也安心了，也不用擔(dān)心執(zhí)法人員過(guò)來(lái)檢查，現(xiàn)在生意也越來(lái)越好了。”日前，萬(wàn)全鎮(zhèn)流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)者陳女士告訴記者，隨著萬(wàn)全鎮(zhèn)助力“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”各項(xiàng)舉措實(shí)施后，她有了自己的專(zhuān)屬“店面”。

　　據(jù)了解，為推動(dòng)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”規(guī)范發(fā)展，2022年以來(lái)，萬(wàn)全鎮(zhèn)依托“攤助富”平臺(tái)，創(chuàng)新構(gòu)建“擺攤一件事”管理新模式，通過(guò)“科學(xué)規(guī)劃、線上審批、彈性經(jīng)營(yíng)、智慧監(jiān)管”全閉環(huán)管理，以數(shù)字賦能“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的“小場(chǎng)景”提升城市煙火氣，為萬(wàn)全新市民提供更多的就業(yè)崗位，助力共同富裕。

　　科學(xué)規(guī)劃優(yōu)化服務(wù)

　　“去年，我們針對(duì)流動(dòng)攤販地點(diǎn)不固定、信息不完善、管理不規(guī)范的問(wèn)題，構(gòu)建了‘規(guī)劃-審批-監(jiān)管’全閉環(huán)管理模式，讓布局更合理、擺攤更便捷。”該鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”規(guī)范發(fā)展，該鎮(zhèn)廣泛征集流動(dòng)攤販和周邊商戶的意見(jiàn)，充分考慮周邊居民的實(shí)際消費(fèi)需求和生活配套，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、有序經(jīng)營(yíng)的原則，避開(kāi)商鋪、學(xué)校、主要道路等區(qū)塊，在工業(yè)園區(qū)、斷頭路、閑置地等位置規(guī)劃了11個(gè)區(qū)塊共161個(gè)點(diǎn)位，允許注冊(cè)攤販在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的區(qū)域內(nèi)有序經(jīng)營(yíng)。

　　據(jù)介紹，為強(qiáng)化“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”管理，該鎮(zhèn)依托浙里辦“攤助富”應(yīng)用，開(kāi)展線上自主申報(bào)審批服務(wù)，嚴(yán)把食品安全關(guān)和消防安全關(guān)，對(duì)攤主健康情況和食品、食用油溯源管理情況等方面做到“一攤一審核”，并在審核入庫(kù)后，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，以抽簽、搖號(hào)等方式予以安排攤位，對(duì)本地戶籍、低收入群體等予以優(yōu)先考慮。

　　同時(shí)，該鎮(zhèn)還不斷加強(qiáng)宣傳工作，精心編制自主申報(bào)簡(jiǎn)易操作流程視頻，通過(guò)“萬(wàn)全垟快訊”微信公眾號(hào)等平臺(tái)廣泛宣傳，并開(kāi)設(shè)線下申報(bào)窗口，針對(duì)部分不會(huì)線上操作的困難攤主，主動(dòng)開(kāi)展上門(mén)宣傳指導(dǎo)，及時(shí)做好服務(wù)，為攤主們解決“急難愁盼”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，該鎮(zhèn)已指導(dǎo)代辦16起。

　　創(chuàng)新體系強(qiáng)化監(jiān)管

　　據(jù)了解，該鎮(zhèn)針對(duì)流動(dòng)攤販管理難、執(zhí)法力量不足問(wèn)題，構(gòu)建“數(shù)字+網(wǎng)格+機(jī)動(dòng)”監(jiān)管體系，制定出臺(tái)了《流動(dòng)攤販規(guī)范設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《萬(wàn)全鎮(zhèn)食品攤販管理辦法》等相關(guān)制度，并對(duì)流動(dòng)車(chē)輛、流動(dòng)攤位進(jìn)行統(tǒng)一劃線、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改造，進(jìn)一步規(guī)范食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)提高了行業(yè)食品安全指數(shù)，確保廣大群眾的身體健康和生命安全。

　　“地?cái)偨?jīng)濟(jì)難以管理已經(jīng)成為了目前困擾著大眾最大的問(wèn)題，隨著城市智慧化程度的不斷加深，我們創(chuàng)新了‘AI化’監(jiān)管，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，確保無(wú)死角，打造智慧城管全面執(zhí)法系統(tǒng)。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“一網(wǎng)統(tǒng)管”，打通了縣鎮(zhèn)智慧執(zhí)法平臺(tái)，通過(guò)AI智慧球機(jī)對(duì)161個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行自動(dòng)場(chǎng)景分析，并以后臺(tái)提醒、喇叭喊話等方式，對(duì)超出經(jīng)營(yíng)范圍的占道經(jīng)營(yíng)、隨意丟棄垃圾等違規(guī)行為進(jìn)行預(yù)警，即時(shí)整改，讓監(jiān)管更有力、場(chǎng)景更立體，進(jìn)一步提升城市管理能力和水平。

　　據(jù)介紹，該鎮(zhèn)還持續(xù)強(qiáng)化“網(wǎng)格化”管理，通過(guò)推進(jìn)全科網(wǎng)格、執(zhí)法網(wǎng)格、微網(wǎng)格“三網(wǎng)合一”，在11個(gè)區(qū)塊落實(shí)11個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)管理，加快推動(dòng)監(jiān)管、執(zhí)法力量進(jìn)網(wǎng)格，并結(jié)合常態(tài)巡查管理，防止未登記審核流動(dòng)攤販“打游擊”“鉆空子”。同時(shí)，也通過(guò)“網(wǎng)格化”管理，對(duì)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、店外擺放等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為預(yù)先進(jìn)行提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行警告調(diào)解，努力把問(wèn)題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，防止小問(wèn)題引發(fā)大矛盾。

　　柔性執(zhí)法彰顯溫度

　　“‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’是穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、保民生的有效措施，我們通過(guò)精細(xì)化管理，與人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益相結(jié)合，在不斷提高城市管理能力和治理水平的過(guò)程中，融入更多的人文關(guān)懷。”該負(fù)責(zé)人介紹，該鎮(zhèn)針對(duì)流動(dòng)攤販亂象多、易反彈問(wèn)題，不僅建立了聯(lián)席制度，還積極開(kāi)展柔性執(zhí)法，并實(shí)施積分制度，讓群眾更暖心、管理更長(zhǎng)效。

　　據(jù)介紹，該鎮(zhèn)通過(guò)建立流動(dòng)攤販代表定期聯(lián)席座談機(jī)制，聽(tīng)取流動(dòng)攤販、顧客、周邊商戶和群眾的意見(jiàn)，對(duì)改革推進(jìn)過(guò)程遇到的問(wèn)題及時(shí)調(diào)整、及時(shí)優(yōu)化，確保“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展與城鄉(xiāng)環(huán)境提升相兼容。目前，已收集解決群眾意見(jiàn)26條，群眾滿意度得到不斷提升。同時(shí)，該鎮(zhèn)還制定了第一批輕微違法免罰清單，將占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車(chē)等10件事納入“首違不罰”清單，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題告誡等制度，讓柔性執(zhí)法彰顯人情味。

　　與此同時(shí)，該鎮(zhèn)創(chuàng)新《萬(wàn)全鎮(zhèn)流動(dòng)攤販積分管理辦法》，對(duì)攤位預(yù)約周期內(nèi)積分保持在90分以上的經(jīng)營(yíng)者，在下一輪攤位預(yù)約時(shí)優(yōu)先安排攤位，鼓勵(lì)一般性扣分通過(guò)志愿服務(wù)恢復(fù)，讓經(jīng)營(yíng)者積極參與城市管理、參與文明創(chuàng)建，助力共同富裕。