本網記者 周兆奕 編輯 黃佩佩

　　2021年，縣農業農村局以打造共同富裕示范區26縣標桿為目標，以實施鄉村振興戰略為主抓手，統籌謀劃和扎實推進農業農村工作。一組組亮晶晶的數據令人欣喜，一個個沉甸甸的榮譽讓人倍受鼓舞。

　　

2021年十大亮點助推農業農村發展

　　糧食生產

　　成立糧食生產保供和種業工作專班、耕地工作專班兩大專班推進糧食增產保供工作；出臺《平陽縣糧食生產功能區整治優化工作實施方案》，新建高標農田4039畝，我縣糧食播種面積完成量25.47萬畝，超任務數1600畝，總產量2.064億斤，均超年度目標任務。

　　

　　

　　榮譽：全市糧油生產工作會議、全市高標準農田建設工作推進會在我縣召開；平陽縣被推薦為全省高標準農田建設工作成績突出集體；縣農業農村局獲評浙江省農產品質量安全衛士集體；昆陽鎮上林垟村“種糧致富”做法得到省委主要領導批示肯定，并要求在全省推廣。

　　生豬增產

　　完成投資1.32億元，建成10個規模以上豬場(含4個萬頭以上規模豬場)；全縣生豬存欄達16.05萬頭，能繁母豬存欄1.63萬頭，任務完成率130.7%；生豬自給率超85%，均超年度目標任務。

　　

　　

　　榮譽：平陽縣生豬增產保供獲省政府督查專項激勵；平陽縣獲評全國畜牧業統計監測工作綜合評估優秀生產監測縣；縣農業農村局獲評全省生豬增產保供成績突出集體；生豬增產保供工作保持全省前列、全市第一。

　　未來鄉村建設

　　全面啟動16個鄉鎮未來鄉村試點建設，全力開展昆陽“塘河·糧倉”、鳳臥“浙江紅村”兩個市級未來鄉村試點創建，兩個市級試點十大場景呈現。

　　

　　

　　榮譽：昆陽“塘河·糧倉”未來鄉村試點已納入省級第一批未來鄉村建設試點名單，列入市級示范性未來鄉村試點，獲獎補資金800萬元；成功申報省鄉村振興人居環境提升集成創新示范建設項目，獲省財政補助4000萬元；塘河風情美麗鄉村風景線入選浙江省美麗鄉村風景線。

　　農村綜合改革

　　創成市級“三位一體”改革示范縣，昆陽、萬全創成市級“三位一體”改革示范鎮，完成昆陽石塘糧倉、萬全九城印象、南麂藍色牧場、水頭朝陽茶園等4個示范基地建設。

　　完成小農戶與現代農業有機銜接國家級試點改革任務，小農戶人均可支配收入增長14%以上，預計帶動小農戶增收8萬以上人次。

　　

　　

　　完成農民專業合作社整縣制提升國家級試點，累計創成縣級以上農民專業合作社40家、清理空殼社506家，培育銷售收入500萬元以上骨干型農民專業合作社7家，均超年度目標任務。

　　榮譽：“小農戶改革”經驗在《溫州信息》《探路者》刊發推廣；縣農業農村局被推薦為省級農村宅基地管理先進集體、省級農村土地確權先進集體。

　　特色農業強鎮建設

　　完成南麂大黃魚特色農業強鎮各項創建任務。

　　

　　

　　榮譽：南麂特色農業強鎮以全市最高分通過省級驗收；我縣榮獲浙江漁場修復振興暨“一打三整治”行動目標責任考核優秀單位；國家級海洋牧場示范區獲農業農村部最高等級評價，系我省首個。

　　“兩帶一園”建設

　　落實推進西部休閑產業帶項目53個，完成投資26.6億元，投資額完成率156%；完成3條新建鄉村振興示范帶建設并通過市級考核驗收，年度總投資4.27億元，完成建設項目24個；新增美麗田園5005畝；超額完成省新時代美麗鄉村達標村創建，完成110個村，完成率達110%，均超年度目標任務。

　　榮譽：我縣榮獲全省實施鄉村振興戰略實績考核優秀等次；全市美麗田園評比活動中我縣田塊榮獲6次“最美田園”稱號。

　　農村綜合環境提升

　　新增農村生活垃圾分類處理村38個，行政覆蓋率達96%，創成省級垃圾分類示范村3個，省級農村生活垃圾技改項目村1個；創成省級星級農村公廁30座，其中省級示范性農村公廁2座；實現387個日處理能力20噸以上農村生活污水處理設施標準化運維全覆蓋，均超年度目標任務。

　　

　　

　　榮譽：我縣獲評全國村莊清潔行動先進縣、全省深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉村工作考核優秀縣、全省提升農村人居環境工作考核優秀縣、全省農村生活垃圾分類處理工作優勝縣。在全市鄉鎮農村人居環境“兩最三比”系列評比中，我縣位列第一名。

　　農業數字化改革重點項目建設

　　“三資”管理系統在全縣430個村社全部上線，累計培訓達1832人次，完成線上審批32475筆計18.65億元；平陽大黃魚、黃湯全產業鏈數字平臺應用已完成上線試運行，建成縣農業數據中心項目。

　　榮譽：我縣農村集體“三資”管理服務系統入選省多跨應用場景第一批“先行先試”應用縣。

　　村集體經濟發展

　　2021年全縣村集體經濟總收入8.26億元，同比增長22.5%，比上年度農村居民可支配收入增速高15.4個百分點，市定任務完成率109.26%；經營性收入4.44億元，同比增長38.3%；經營性收入增量占比81.1%，高于市定任務(70%)；所有村社全部達到總收入25萬元以上且經營性收入12萬元以上；經營性收入50萬元以上行政村186個，市定任務數完成率150.0%。可支配收入15萬元以上村社數424個，市定完成率157.0%。

　　“5+X”鮮品牌硬實力提升

　　多渠道加強品牌宣傳和營銷網絡建設，成功舉辦第二屆懷溪番鴨節活動，累計開設綜合形象店和專賣店22家，其中新增3家，年度綜合產值達15.2億元。開展“甌越鮮風”標準化生產基地建設，創成優質農牧漁產品“甌越鮮風”標準化生產基地37個。

　　

2022年多項措施描繪發展新藍圖

　　2022年，縣農業農村局將深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，全面落實縣委縣政府工作要求，緊抓“一個核心”、聚焦“兩項行動”、做到“三個確保”、強化“五項保障”，著力推動農業高質量發展，加速推進“共同富裕示范區26縣標桿”鄉村單元建設進程。

　　一個核心

　　突出農民增收

　　構建優質高效的現代化鄉村產業體系，推動農業提質增效的同時，大力推進農村領域“擴中提低”行動。

　　①實施低收入農戶基本同步實現現代化行動，深入推廣專項幫扶、行業幫扶、社會幫扶“三位一體”模式；持續推進8個“整鄉制”幫促增收項目實施；建立覆蓋全縣域結對幫扶機制，形成“一鎮一業、一村一企、一戶一策”格局；確保低收入農戶人均可支配收入年度增速達到15%以上。

　　②做好農村住戶共同富裕情況調查；指導全縣農業經營主體增設周邊農戶工作崗位；并深化局班子成員“一對一結對”鄉鎮制度；確保農村居民人均可支配收入年度增速高于全市平均水平。

　　

　　

　　③進一步壯大村集體經濟發展，確保村級集體經濟總收入達到9億元，全縣所有村社集體經濟年總收入達到30萬元以上且經營性收入達到12萬元以上，村級收支實現基本平衡。

　　兩項行動

　　實施農業雙強行動

　　①抓住種業這個現代農業的“芯片”。持續抓好溫州水牛、蛋鴿等地方品種種質資源保護與開發，指導敖峰鴿業完成肉鴿新品種國家級認定，實施國家級溫州水牛保種場項目和省級產業集聚區(北港蛋雞養殖)項目。

　　②發展綠色生態種養。持續推廣稻蝦綜合種養模式1000畝；新增大黃魚深水抗風浪養殖網箱50個以上。

　　③力爭突破大黃魚自繁自養技術提升、黃湯保健功效。

　　④創新特色農機適用推廣。實現農作物耕種收綜合機械化率達到88.5%，水稻耕種收綜合機械化率達89.25%，遠超全市平均水平。

　　實施鄉村建設行動

　　①聚力推進未來鄉村建設。推動全域未來鄉村建設，做好昆陽、鰲江、鳳臥市級試點創建，爭創市級示范性試點。

　　②啟動省新時代美麗鄉村標桿縣創建。爭取創成示范鄉鎮1個、特色精品村5個、風景線1條，力爭實現應覆蓋、全覆蓋。

　　③持續開展美麗田園建設，做好市定美麗田園創建任務，每月實行航拍檢視田園整治效果，每兩月開展一次縣級美麗田園評比。

　　三個確保確保糧食安全

　　實現糧食生產功能區“非糧化”完成整治、永久基本農田內拋荒現象基本消除。推進高標準農田建設，全力完成高標農田3.79萬畝的補建任務。完善農資、農機供應服務體系，為穩定糧食生產奠定基礎。確保完成糧食播種面25萬畝、產量10萬噸以上，把稻田的“金色”繪成共同富裕的“底色”。

　　確保生豬穩產

　　實施第二批畜牧轉型升級項目，新、改、擴建豬場20個以上，繼續打造數字牧場、美麗牧場和綠色牧場12個以上；按照市定政策，探索實施政策性生豬養殖保險,引導、鼓勵發展標準化適度規模養殖，確保生豬穩產，自給率維持在85%以上。

　　確保“平陽5+X鮮”品牌持續提升

　　通過產業提升、參展評比、品牌推介等舉措，聚力實施“平陽5+X鮮”農產品區域公用品牌拓市場行動，尤其對南麂大黃魚和平陽黃湯“雙黃”品牌，盡快形成“名品+名企+名產地”的產業格局；加快推進南麂大黃魚全程追溯體系應用和平陽黃湯地方標準出臺，實現該品牌綜合產值達到17億元。

　　五項保障

　　做好農業安全生產指導

　　①壓實漁船屬地責任，加強應急聯動，強化漁業執法，全力避免漁業較大生產事故發生；通過“轉一批、建一批、改一批”，提高漁船安全系數。

　　②加強農家樂常態化疫情防控，確保安全生產。強化漁船管控，筑牢疫情防控海上防線。

　　③嚴防嚴控重大動物疫情，有序開展農產品質量安全抽樣檢測和農業綜合執法系列行動，確保省級農產品例行抽檢合格率98%以上。

　　④強化農機安全源頭管理，開展農機日常監理，確保拖拉機交通事故“零”增長。

　　持續推進數字賦農

　　①深入推進“互聯網+”農產品出村工程，鼓勵社會力量運用互聯網，發展各種親農惠農新業態、新模式。

　　②落實“浙江鄉村大腦”縣級層面貫通，完成“浙農”系列場景各類應用系統應用推廣，實現數據互通互聯。

　　③利用縣級農業資源平臺，結合未來鄉村“五化十場景”建設和大黃魚、茶葉全產業鏈數字化應用，持續向特色產業和服務主體進行功能拓展。

　　④加快漁船精密智控促提升。年度內完成141艘大型漁船精密智控安裝，切實提高數字化監管水平。

　　深化農村綜合改革

　　①完善實施“小農戶和現代農業發展有機銜接”國家級改革項目，年度完成驗收。

　　②擴大“農民專業合作社整縣制提升”改革項目成果，推進農業龍頭企業、家庭農場、農創客等高質量發展。

　　③深入實施“兩進兩回”行動，讓科技、資金、青年、鄉賢等加速回流鄉村，改善鄉村產業發展的要素條件，夯實產業發展的要素基礎。

　　④盤活農村已有“沉睡”要素。完善土地“三權分置”制度，健全土地經營權流轉服務體系，促進土地流轉；積極盤活閑置農房。

　　推進農業重大產業平臺建設

　　①深度謀劃招引農旅、文旅等農村領域重大項目。

　　②謀劃實施西部生態休閑產業帶項目60個，投資額達25億元以上。

　　③完成國家級特色農業強鎮(南麂大黃魚)、國家級浙南早茶優勢特色產業集群項目、西部省級現代農業園區、市級海洋牧歌田園綜合體項目實施及驗收，通過平臺賦能，進一步推動要素聚集和產業升級。

　　④推進民生項目建設。西灣漁港項目的《工程可行性研究報告》力爭通過省級評審，在此基礎上完成海域使用論證、環境影響評價、施工圖設計等工作；積極推進縣屠宰中心建設前期相關準備工作，爭取年底動工建設。

　　深化農村人居環境整治

　　①持續開展農村人居環境“六清”行動，深化實施包括“最干凈鄉鎮”“最差鄉鎮”，農村人居環境“最干凈村”“最差村”，“最干凈農村公廁”“最臟農村公廁”的“兩最三比”評選活動。

　　②深化“三大革命”。補齊農村生活垃圾處理設施能力短板，推行垃圾分類智能化收集管理；大力推進農村“星級公廁”創建和“最臟公廁”評選；實施農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動，實現613個農污處理設施標準化運維全覆蓋。