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本網記者 李凌峰 編輯 周啟來
不懈耕耘,步履堅定;不辱使命,砥礪前行。
過去五年,縣十六屆人大常委會在中共平陽縣委的堅強領導下,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞中心,依法履職,不斷加強人大監督,譜寫了不負人民重托履職盡責、可圈可點收獲滿滿的耀眼篇章。
五年來,共召開人代會5次、常委會會議45次、主任會議104次,聽取審議“一府兩院”工作報告93個,依法作出決議、決定83個,為推動平陽經濟社會發展和民主法治建設做出了積極貢獻。
突出政治引領
堅持高站位自覺履職
五年來,縣人大常委會始終堅持黨的領導,堅定不移執行黨領導人大工作方針,旗幟鮮明講政治,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,擁護“兩個確立”,做到“兩個維護”。
縣人大常委會自覺把黨的領導貫穿于人大工作全過程,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保人大工作在縣委的領導下依法有序開展。依法作出決定決議,作出《促進和保障打造高質量發展建設共同富裕示范區26縣標桿的決定》、9次作出調整新增債務的決定、作出醫院建設項目融資事項決定等,為項目的順利實施提供有力保障。聚焦“奮進爭先、勇創新局”和建設共同富裕,領銜做好趕超發展指揮部工作,認真參與“百日攻堅”“大拆大整”等行動,助推經濟社會高質量發展。
同時,堅持黨管干部和人大依法任免有機統一。五年來,依法任免國家機關工作人員527人次,辭補人大代表129人次,組織任前法律知識考試113人次。監督推動“一府一委兩院”及有關部門落實憲法宣誓制度,組織憲法宣誓749人次,增強國家機關工作人員的法治意識和責任意識。
突出監督實效
堅持高標準依法履職
五年來,縣人大常委會始終按照“圍繞中心、突出重點、增強實效”的要求,全面履行憲法和法律賦予的各項職責,不斷加強法律監督和工作監督。
縣人大常委會強化監督助推經濟發展,落實中央關于全口徑預算要求,開展對預算的全過程監督,建立預算審查多方參與機制,推進預算審查細化、深化、實質化,督促管好“錢袋子”。密切關注中心城區首位度提升,開展交通項目、重大水利工程、鄉村振興、少數民族、養老院建設等專項工作視察調研,強化跟蹤監督,助推重點民生工程建設。有效實施民生實事票決制,全過程、全方位督促民生實事項目辦實辦好,惠及百姓。
同時,積極推進民主法治進程,對執法檢查中存在的問題,及時向“一府兩院”及有關部門交辦,跟蹤監督有關問題的解決;持續開展法官檢察官履職評議活動,對公檢法司工作人員依法履職進行專項督查,依法加強對法院和檢察院工作日常監督,促進司法公正;重視備案審查,五年來,共備案審查規范性文件177件,強化依法行政、依法管理、依法履職的意識。開展縣政府組成部門主要負責人履職情況評議,進行工作滿意度測評,有效提升干部依法履職和自覺接受人大監督意識。
突出作用發揮
堅持高效能保障履職
五年來,縣人大常委會始終把代表工作放在重要位置,健全工作機制,豐富主題活動,全力保障代表依法履行職責,發揮主體作用。
縣人大常委會全面加強代表履職培訓,全面提升履職能力水平。五年來,共組織培訓13期1450人次,努力為代表拓寬學習渠道,增強代表學習動力和履職信心;在全縣范圍內共建立了16個代表聯絡站和15個代表聯絡點,持續拓寬了人大監督渠道,日趨規范了接待選民職能,逐步化解了一批社會矛盾。五年來,共組織代表接待群眾活動5192人次,收集各類意見建議1738件,幫助解決問題1256件。
縣人大常委會堅持把督辦代表建議與推動有關工作相結合,通過常委會領導親自督辦、各工委對口督辦、重點建議重點督辦、聯合鄉鎮人大共同督辦等方式,督促承辦單位認真辦理代表建議。本屆人大一至五次會議期間,共收集代表批評、意見、建議963件,常委會會議確定督辦重點建議34件,經縣政府職能部門認真辦理,代表滿意和基本滿意率達到100%。
突出能力提升
堅持高起點擔當履職
五年來,縣人大常委會牢牢把握新時代人大工作新要求,始終把自身建設擺在突出位置來抓,持續提升全縣人大工作效能。
縣人大常委會加強機關黨的建設,成立機關黨組,推進常委會和機關黨組強化使命擔當、依法履職盡責;認真開展“三嚴三實專題教育”“不忘初心、牢記使命”“黨史教育”等主題活動,建立規范化人大機關黨建陣地。堅持鄉鎮人大主席列席縣人大常委會會議、參加視察調研、執法檢查和業務培訓等制度,激發鄉鎮人大工作活力,提升鄉鎮人大工作。
同時,重視加強信訪工作,做好信訪的轉辦、催辦、督辦工作,努力滿足群眾的合理訴求。五年來,共受理群眾來信來訪343人次,批轉率達到100%,較好地解決了人民群眾反映的熱點、難點問題,化解了一些社會矛盾,促進了社會和諧穩定。
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