本網記者 徐乃帥 編輯 陳聰

　　【縣政協委員 章青盛】

　　近年來，選擇返鄉下鄉創業的人越來越多，他們將先進的經營理念、管理思路、科學技術帶到農村，成為促進鄉村振興的主要力量，在助力脫貧攻堅、做大做強農村實體經濟、推進農業現代化等方面貢獻突出。同時也面臨資金約束突出、物流體系不全、智力服務短缺、用工制約明顯等困難。

　　我建議，政府要進一步加大對返鄉創業的支持力度，全面助推鄉村振興。第一，加快推進涉農要素資源制度改革，通過加快農用地、建設用地三權分置改革，激活返鄉下鄉創業的涉農要素資產，融通下鄉資金和激發產業資本，并按土地等涉農要素資源的流轉規模給予相應力度的補貼和扶持政策；第二，扎實補足鄉村物流體系短板，在“村村通”之后實施“村村聯”“串聯加并聯”政策，建設“村村聯通”的農村交通網，實現農村基礎交通設施建設與投資邊際效應遞增，加快冷鏈運輸等物流基礎設施建設；第三，建設完善涉農智力技術服務體系，為企業提供科技、經營、金融、財務、風險規避等方面急需的智能化、信息化、網絡化、個性化服務；第四，切實增加創業人才人力資源供給，鼓勵各地對參與返鄉創業的涉農實用型人才制訂傾斜的認定標準、引進待遇和支持政策，對返鄉創業企業在社保規范化方面允許因地制宜、靈活施策；第五，積極鼓勵推廣基層有益探索創新，保持相對穩定的涉農好政策，尊重、采納和推廣基層的創造，明確鼓勵并認可已經取得初步成效的基層探索與創新。